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内蒙古自治区口岸发展现状及思路(2)

时间:2018-04-23 06:40来源:网络整理 作者:我的网站
4.大力发展口岸现代服务业。推进口岸物流业发展,加快升级改造和新建一批大型物流园区,发展****物流,构建集仓储、运输、加工为一体的现代物流体系。推进商贸流通业发展,开展连锁经营、仓储式超市、电子商务等新兴流通业态,建设集购物、餐饮、休闲、娱

  4.大力发展口岸现代服务业。推进口岸物流业发展 ,加快升级改造和新建一批大型物流园区 ,发展****物流,构建集仓储、运输、加工为一体的现代物流体系 。推进商贸流通业发展 ,开展连锁经营、仓储式超市、电子商务等新兴流通业态 ,建设集购物、餐饮、休闲、娱**为一体的购物中心,形成一批现代化大中型专业市场。依托内蒙古电子口岸平台,推进跨境电子商务发展 。推进口岸金融业发展,争取国内外金融机构在口岸城市(镇)设立分支机构 。推进口岸旅游业发展,加大沿线和周边地区旅游资源整合和开发力度 ,开发特色旅游产品,与俄蒙合作开展跨境旅游 。推进口岸中介服务业发展 ,积极引进国内外知名的科技、会计、**律、咨询、评估、设计等中介服务 ,提升中介服务水平。

  (二)提升口岸发展水平

  1.优化口岸开放布局 。稳妥推进沿边陆运口岸开放,原则上不再新开陆路口岸,如确实需要 ,必须经过充分的可行**研究论证 ,确保新开口岸符合我区扩大向北开放和深化与俄蒙务实合作的现实需要。当前和今后一个时期,口岸工作的重点是推动铁路口岸开放和现有口岸扩大开放,积极探索实行“一口岸、多通道”的通关模式 。改变我区空运口岸少和不平衡的现状 ,积极推动具备条件的机场对外开放 。根据我区地域辽阔 、东西狭长的实际,发挥我区区位优势,积极推动内陆港建设,加强与沿海港口的区域通关合作,打通出海通道。

  2 .明确口岸发展定位。依托沿边陆运口岸 ,加强与俄蒙互联互通,深化与俄蒙互利务实合作,规划建设各具特色、优势互补的沿边经济带 。依托空运口岸,发展保税仓储 、物流中转 、****采购 、展览展示等临空现代服务业 ,发展电子信息产品 、通信**** 、微电子等高新技术领域的高端**造业。依托内陆港货物集散、中转、分拨、配送、****集装箱多式联运、保税等物流功能,发展“陆海联运”****集装箱运输业务。

  3.完善口岸功能布局。改变现有口岸功能比较单一的现状 ,大力发展口岸进出口贸易、进出口加工、****物流、保税仓储、跨境旅游、人文交往、现代服务业等综合功能,实现口岸功能完善。改变现有口岸布局不合理的现状 ,综合考虑口岸通道建设(**货分离)、查验配套设施(便于查验)、城镇建设(现代服务业)、各类产业园区、物流园区等因素 ,科学合理布局口岸各功能区,实现口岸有序发展。加强我区陆运口岸 、空运口岸和内陆港之间的紧密联系和有效衔接,形成优势互补、良**互动、协调发展的格局 。

  (三)加强口岸保障能力建设

  1.完善口岸基础设施  。口岸基础设施和查验配套设施建设要遵循“超前规划 、分步实施”的原则 ,根据口岸发展需要逐步建设和完善。进一步加大口岸建设投入力度,完善口岸基础设施和查验配套设施,全面提升口岸通关能力和水平。实****府引导、企业运作、财政适当补贴的口岸建设多元投入机** ,按照“谁建设、谁经营、谁受益”的原则,鼓励国内外战略投资者和民间资本投资建设口岸各类产业园区 、物流园区和口岸城镇基础设施建设,提高口岸基础设施对口岸经济发展的保障能力。积极探索与沿海和内地省区铁路、海运和港口等经营企业深度合作 ,支持以多种形式参与我区口岸设施 、物流设施 、内陆港建设,推动港口功能前移,实现互利双赢 。

  2 .提升口岸信息化水平。按照“政府主导,联合共建 ,实体化动作”原则,依靠科技创新加快内蒙古电子口岸建设 ,提高通关效率,降低通关成本。加快内蒙古口岸监控指挥中心建设,强化阳光执** ,有效应对和**置口岸突发事件 。构建内蒙古电子口岸信息平台,设立电子口岸通关物流信息中心、通关业务服务中心、通关辅助监管中心,****跨境电子商务、电子物流、电子金融等应用项目,把电子口岸信息平台建设成为集口岸通关执**管理、信息服务与相关物流商务服务为一体的大通关、大物流、大外贸统一协同的信息平台,为进出口企业创造公平、公正、统一的经营环境。

  3.创新口岸通关监管模式。进一步创新口岸通关模式,简化通关手续,提高通关效率 。以集中审单为基。酝ü亓畔⒒低澄С,进一步实现在关区内多点报关、口岸验放的通关方式 。深化区域通关作业改革,对我区符合条件企业的货物实行“属地申报  、属地放行”或“属地申报  、口岸放行”的通关模式。推进通关作业无纸化改革 ,逐步实现所有关区现场通关作业无纸化业务领域的全覆盖。加快推进关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式改革,推广到我区所有通关现 。迪智诟骺诎、海关特殊监管区域、进出口企业、生产**造园区、物流基地之间通关流程全覆盖和互联互通 。加快推动查验部门之间“信息互换 、监管互认 、执**互助”,积极推进“单一窗口”建设 。加强区域通关合作,实现与沿海和内地主要口岸的互联互通,打造网络化协同监管模式和服务体系。深化同******、蒙古国口岸查验部门的合作 ,完善双边查验部门定期会晤机**,加强联合执**合作 。

  4.加强口岸集疏运体系建设 。与发改 、交通部门配合优化路网结构,超前**定口岸现场和外围道路交通建设规划 。按照**、货分离的原则,加快**运和货运通道建设,加强与俄蒙的互联互通基础设施建设,完善口岸“疏内通外”**货运通道设施,增强口岸集疏运能力。加强边境口岸与区内外通道建设 ,实现各边境口岸所在城镇与区内外区域中心城市和产业聚集区公路 、铁路连接。

  5.优化口岸经济发展环境。督促各部门统一和公开口岸收费项目和标准 ,口岸管理部门、查验部门、运营主体单位要及时向****公布减免、调整的收费项目 。政府定价的经营服务**收费项目,要严格按照价格主管部门核定的标准执行 ,市场调节价的经营服务**项目 ,要明码标价 ,公布收费项目、标准和优惠政策,接受****各界的监督 。自治区口岸及价格管理部门要按照收费管理权限 ,清理和规范进出口环节的****事业**和经营服务**收费,坚决取消不合理收费项目,禁止超范围、超标准收费,切实减轻企业负担 。

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